​“獻給黨的98歲生日——全國砂石骨料行業高質量發展的驕人軌跡＂
砂石骨料是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎設施建設用量最大、不可替代、不可或缺的材料。人類建設和改造世界，每年要消耗數百億噸砂石骨料。作為繼水資源之后消耗最多的第二大自然資源。砂石骨料行業早期是粗放式發展。近年來，在國家生態文明建設方針指引下，砂石骨料行業轉型升級和跨越式發展，各地陸續關閉傳統小型企業，淘汰落后產能，對石礦資源進行整合，重新規劃，科學布局，產業結構得到了快速優化，產業集中度不斷提高，砂石企業的規模化、大型化、集團化、綠色化、生態化已成趨勢；資源開發水平、產業模式和經營方式持續創新，企業的生產經營范圍和產品結構增加，行業產業鏈不斷延伸，新興產業和服務業得到快速發展。
國家發布多項行業相關政策或文件
近年來，國家各級政府對砂石骨料行業的關注度越來越高。
2015年9月，工業和信息化部發布《綠色建材生產與應用行動方案》，要求加快機制砂石工業化、標準化、綠色化進程。
2016年5月，國務院發布《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，提出加快發展砂石骨料產業。
2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行河長制的意見》，強調各級河長負責組織領導對非法采砂問題依法進行清理整治。
2017年5月，國土部等6部委聯合發布《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，要求構建部門協同、四級聯創的工作機制，加大政策支持，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。
2018年6月，自然資源部發布由中國砂石協會組織專家編制的《砂石行業綠色礦山建設規范》，要求以促進資源合理利用、節能減排、保護生態環境和礦地和諧為主要目標，最終實現資源開發的經濟效益、生態效益和社會效益協調統一，為發展綠色石礦、建設綠色礦山提供技術和管理支撐，砂石上升到九大礦業之一。
2018年8月，工信部委托中國砂石協會編制《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》，并于2018年10月發布征求意見稿。這是砂石骨料行業有史以來的第一個指導意見，文件將引導機制砂石行業加強質量管理、優化產業布局、加快綠色發展，促進機制砂石行業高質量發展。
2018年9月，國家發展和改革委員會向有關協會、八省發特急文件《關于開展砂石、水泥、混凝土等建材價格形勢調研的通知》，砂石高價、短缺現象引起國家發改委高度重視。
2018年11月，國家統計局公布《戰略性新興產業分類（2018）》，機制砂、砂石、尾礦再利用等被列入我國戰略新興產業的重點產品服務。
2018年12月，中國建材聯合會和中國砂石協會聯合發布《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料綠色生產和運輸評價標準》《機制砂石企業檢驗室技術條件》團體標準，推動砂石骨料高質量發展，促進不符合綠色生產和運輸評價標準的企業退出，企業應按照標準建立產品檢驗室，以保證產品質量。
2019年2月，水利部發布《關于河道采砂管理工作的指導意見》，要求以河長制、湖長制為平臺，落實采砂管理責任，積極探索推行河道砂石采運管理單制度，強化采、運、銷全過程監管，積極探索推行統一開采經營等方式。
2019年2月，水利部、交通運輸部發布《關于長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知》，要求長江干流宜賓以下河道內的采、運砂船舶及從其他支流（湖泊）進入長江干流的運砂船舶實行砂石采運管理單制度，砂石堆放場所、經營場所的管理人或經營人，在接收運砂船舶砂石時，對不能提供合法砂石采運管理單的，應拒絕接收。
2019年2月，審計署到中國砂石協會調研砂石行業形勢，擬以建筑砂石市場供應問題突出影響“穩投資”政策落地，向國務院匯報。
2019年4月，自然資源部發布《關于開展長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復工作的通知》，要求對長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山（含采礦點）生態環境破壞問題進行綜合整治，到2020年年底，全面完成長江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內廢棄露天礦山治理任務。
2019年4月，國務院安委會辦公室印發《關于做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》，要求關停相鄰開采范圍之間最小距離達不到300米的小型露天采石場。
2019年5月，國家發改委價格監測中心陸續公示全國部分省份砂石價格信息，表明國家發改委正全面統計砂石價格信息。
2019年6月，自然資源部發布《關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，要求按照《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）和自然資源部2018年公告發布的《砂石行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準開展遴選。
協會引領行業發展方向
近年來，為引領行業發展，根據我國砂石骨料行業發展現狀，中國砂石協會先后提出了行業的發展方向。
2011年提出，善用資源、注重環保、安全生產、和諧發展；2012年提出，在保護中開發，在開發中保護；2013年提出，正確認識砂石和砂石工業，促進砂石骨料行業轉型升級；2014年提出，開創砂石骨料工業新局面，建立砂石骨料企業新模式；2015年提出，加快砂石骨料產業工業化進程，砂石骨料產業進入大礦時代；2016年提出，砂石骨料行業創新發展，構建砂石骨料工業新體系；2017年提出，構建綠色砂石骨料工業體系，建立砂石骨料科學體系，創立體現科學發展和綠色發展的砂石骨料4.0模式；2018年提出，砂石骨料4.0+，廢棄石礦生態修復+的模式。
五種產業模式
砂石骨料1.0——建設綠色環保砂石骨料工廠
傳統砂石骨料生產企業多數是單機或單條生產線的生產模式，是粗放的生產方式，技術裝備、環保水平等都相對落后，產品質量較差。綠色環保砂石骨料工廠是按現代化綠色發展模式建立砂石骨料生產線，由爆破工廠、粗碎工廠、中碎工廠、細碎工廠、粉塵收集工廠、廢水收集處理循環使用工廠等模塊組成，各工廠實行數字化單元式的模塊管理。
砂石骨料2.0——延伸砂石骨料產業鏈
以生產砂石骨料為核心，在綠色環保砂石骨料工廠的基礎上，利用自身的砂石骨料產品，向下游延伸產業鏈，發展混凝土、砂漿、建筑固廢資源化利用等產業，提升了砂石產業加工水平和產品質量，更好保證土木工程質量，同時提高了企業核心競爭力和綜合效益。該模式需結合自身企業特點和市場需求來延伸產業鏈，做到產業的相互融合與支撐。
砂石骨料3.0——建設綠色建材產業園
綠色建材產業園可以看作是以砂石生產為基礎的“砂石骨料生產+”模式，在砂石骨料2.0的后端，增加混凝土制品、建筑構件、裝配式建筑、保溫材料、海綿城市用固廢再生透水磚等的綠色制造，形成有關混凝土及建材系列產品制造和智能控制的綠色建材產業園。產業園內的產業需要因地制宜來增加，提升科技創新能力，做到上下游產業的有機結合和企業效益的最大化。
砂石骨料4.0——建設以石礦開采為源頭的生態工業園區
砂石骨料4.0是砂石骨料產業與生態文明建設有機結合的產物，其本質是以石礦開采為源頭，建設石礦開采+砂石骨料+粉磨站+商品混凝土+混凝土制品、構件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產品、海綿城市透水產品+礦山生態修復等為一體的智能化控制的生態產業園區，并在園區附加土壤改良、生態農業、生態林業、茶業、酒業、歷史、文化（石礦博物館、綠色發展理念等）、教育、休閑度假及相關公共事業等社會功能的第一二三產業融合發展。該模式的設計思想是：以生態優先，全產業鏈一體化生態發展，所涉及和進入的企業是產業鏈上下游企業，相互補充，相互依存，相互發展，避免了傳統工業園模式帶來的各企業間的競爭，能夠最大限度地集成相關產業，獲得最高的效率和最大的經濟效益、生態環境效益、社會效益等，實現砂石及相關產業的轉型發展、綠色發展、創新發展、合作發展、融合發展、共享發展、和諧發展。需要強調的是，這種模式是一種發展蛻變的模式，符合我國今后幾十年發展的方向和趨勢。
砂石骨料4.0+
在以石礦開采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業園區，并在工業園區附加教育、休閑度假、文化藝術體驗、生態農業、生態林業及相關公共事業等社會功能的第一二三產業融合發展的砂石骨料4.0模式基礎上，附加建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理、智慧礦山、光伏發電、風力發電、勢能發電、綠色砂石供應鏈、特色旅游、休閑度假、醫養結合等，實現建筑固廢、尾礦、廢石資源化的最大利用，實現固廢填埋場、廢棄礦山生態環境的最佳修復，做到物盡其用、永續發展，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設美麗中國，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
典型案例如，衛輝市天然資源有限公司——衛輝市政府對當地40多家碎石加工企業進行整合升級，融合了當地多家小型石料生產企業建成的自動化控制的時產3000噸精品砂石骨料生產線，干法生產，全封閉，自主研發生產過程DCS集中控制系統，采用自動裝車及發運控制系統，對粉塵集中收集并實時監測，是典型的砂石骨料綠色工廠。
河南辰夏集團是砂石骨料4.0理論的踐行者，以傳統采礦業為起始點，以綠色礦山建設為著力點，以向旅游開發和“礦山修復+”轉型為落腳點，第一二三產業融合發展的企業集團。在振興鄉村戰略中，投資建設的裕花谷旅游綜合開發項目，在大山懷片區建成了金山小區安置房，開建綜合服務區、河道景觀、龍英池等旅游設施，把得天獨厚的生態資源轉化為助力脫貧攻堅的具體實踐，讓生態得到了修復，群眾得到了實惠。下屬3個礦山，其中全成石料廠是河南省揚塵治理觀摩會五類觀摩點中唯一的非煤礦山觀摩點、河南省50家綠色礦山試點之一。
湖州新開元碎石有限公司年產砂石骨料200多萬噸，是首批國家級綠色礦山，有多項技術入選自然資源部先進適用技術進行推廣，目前正在申報綠色工廠。該企業在綠色礦山開發利用基礎上延伸產業鏈，發揮砂石骨料生產中積累的技術管理經驗，利用自身的產品質量優勢，延長產業鏈，進入混凝土、砂漿產業，目前已經建成3家攪拌站，正在新建數家混凝土攪拌站。湖州新開元碎石有限公司榮獲全國砂石行業“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱號。
陜西瑞德寶爾投資有限公司，砂石骨料年產能達2000萬噸，其中骨料1400萬噸，機制砂600萬噸。該企業生產過程全程除塵，所有的生產廢料（石粉、頭破渣、成品渣）均加工成副產品出售，真正實現了綠色礦山。相關技術入選自然資源部先進適用技術進行推廣，僅僅是利用物料下山、皮帶釋能發電技術的應用，每年就能節約柴油4000噸，發電1000萬千瓦時。陜西瑞德寶爾投資有限公司榮獲全國砂石行業“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱號。
廣東東升實業公司下屬廣東江門泰盛石場有限公司是國內唯一一家按照英國BS812標準建設的石場。主要生產建筑碎石、優質石粉和水洗砂，產品主要銷往珠江三角洲地區，我國香港、澳門，以及新加坡等地；2012年獲得香港品質管理局ISO9001質量體系認證，年產3000萬噸砂石骨料。公司以石礦開發為起點，發展了綠色環保建材、地產置業、新興產業投資和教育開發等實業，成立了廣東東升實業公司。有數家采石企業，對粵港澳大灣區建設提供大量優質砂石骨料。
甘肅華建新材料股份有限公司是建在國家級經濟技術開發區的砂石產業一體化示范基地和綠色建材產業園。作為集礦山開采、機制砂石加工、高性能混凝土、預拌砂漿和建筑固廢五位一體的綠色建材企業，正在發展裝配式建筑產業，榮獲“全國砂石行業砂石骨料與混凝土產業一體化示范基地”稱號。
邢臺中聯新型建材示范園項目是整合邢臺縣11家小型砂石加工企業，全面實施轉型升級而建設的大型砂石骨料與混凝土一體化產業園區。項目依托優質礦山，打造“礦山開采、骨料加工、商砼生產、尾礦利用、PC構件”“五位一體”全產業鏈、循環經濟建設模式。
武穴民本礦業（馬口新型建筑建材產業園）以現有武穴民本礦業2000萬噸砂石骨料生產基地為核心。該園以生產機制砂石為主，同時延伸產業鏈并發展新興產業，生產冶金石灰、高鈣粉、商品混凝土、干粉砂漿、PC裝配預制件，ALC輕質隔壁板，尾泥制磚，城市固體廢棄物處理等于一體。擴展物流服務業，建立砂石集并點，方便礦業園產品廊道運輸出港。
目前，部分砂石企業正在深入踐行砂石骨料4.0+，并取得良好成效。
（來源：中國建材報）
文字編輯/童 丹
圖文校對/歐陽瓊
責任編輯/李欣桐
