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發(fā)布日期：2020-01-01 23:34:52 點擊量：1 標簽：政策法規(guī)
12月30日，全國林業(yè)和草原工作會議在北京召開——
會議指出，當前和今后一個時期，推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要著力完善和發(fā)展13個方面的制度。
一是國土綠化制度。充分發(fā)揮全民綠化的制度優(yōu)勢，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，堅持森林分類經(jīng)營，完善森林經(jīng)營制度體系，加強林草種質(zhì)資源保護利用，創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式，建立城鄉(xiāng)綠化美化一體化制度。二是森林資源保護制度。堅持用嚴格的制度、高效的手段保護發(fā)展森林和野生動植物資源。三是國有林管理制度。深化國有林區(qū)林場改革，建立健全保護生態(tài)和改善民生雙贏的國有林管理體制機制。四是集體林權(quán)制度。保持集體林地承包關(guān)系長久穩(wěn)定，健全集體林地“三權(quán)”分置運行機制，放活集體林地經(jīng)營權(quán)，鼓勵各種社會主體參與林權(quán)流轉(zhuǎn)，積極培育新型經(jīng)營主體，促進集體林地適度規(guī)模經(jīng)營。五是草原保護修復(fù)制度。強化草原改革頂層設(shè)計，建立健全草原保護修復(fù)制度，健全草原產(chǎn)權(quán)制度，完善草原承包經(jīng)營制度，完善草原資源用途管制制度，落實基本草原保護制度，嚴格落實禁牧和草畜平衡制度，促進草原資源可持續(xù)利用。六是濕地保護修復(fù)制度。認真落實《濕地保護修復(fù)制度方案》，加快建立系統(tǒng)完整的濕地保護修復(fù)制度。實施濕地保護修復(fù)工程，完善濕地分級管理體系及相關(guān)管理辦法，加強各級濕地保護管理機構(gòu)能力建設(shè)。七是荒漠化綜合治理制度。認真落實《沙化土地封禁保護修復(fù)制度方案》，加快防沙治沙步伐。健全沙地用途管制和沙區(qū)植被保護制度，加強抗旱節(jié)水技術(shù)研究和應(yīng)用，完善省級政府防沙治沙目標責(zé)任考核獎懲制度。八是自然保護地保護管理制度。全面落實《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》，對各類自然保護地進行統(tǒng)一管理、全面保護、系統(tǒng)治理。九是國家公園保護制度。堅持國家公園統(tǒng)一設(shè)立、規(guī)劃和評估，推動建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制，實行中央政府直接管理或委托省級政府管理，組建統(tǒng)一管理機構(gòu)，明確國家公園管理機構(gòu)與地方政府相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)。十是資源利用監(jiān)管制度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持集約節(jié)約、合理高效利用林草資源。完善森林采伐限額、林木采伐許可證制度，實行國有森林、草原資源資產(chǎn)有償使用。完善野生動物特許獵捕證、狩獵證和野生植物采集證管理制度。鼓勵利用非木質(zhì)林草資源，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。十一是林草法治保障制度。按照統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，推動林草領(lǐng)域立法由注重保護管理單一自然資源向注重保護管理整個自然生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。堅持立改廢并舉，加強自然保護地、國家公園、濕地、天然林保護等重要領(lǐng)域立法。建立全面覆蓋自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物保護和自然保護地的林草法律法規(guī)體系。十二是林草支持政策制度。建立以林草發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以專項規(guī)劃為支撐的林草規(guī)劃體系，構(gòu)建反映林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標體系。創(chuàng)新投融資體制機制，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入林草事業(yè)。完善森林生態(tài)效益補償制度。不斷完善林草國際合作制度。十三是科技和人才支撐制度。加強林草科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善創(chuàng)新激勵機制和政策制度，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化運行機制。加強林草干部和人才隊伍建設(shè)。局黨組書記、局長劉振芳作題為《貫徹落實新發(fā)展理念 推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展 為全面建成小康社會努力奮斗》的工作報告。劉振芳指出，2020年是全面建成小康社會決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，是加快建設(shè)交通強國的緊要之年。立足鐵路行業(yè)定位和行政履職職責(zé)，國家鐵路局工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，奮發(fā)有為，履職擔(dān)當，深入實施“三年行動計劃”，推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住鐵路安全發(fā)展底線，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)交通強國，深入推進綜合交通一體化融合發(fā)展，服務(wù)打贏三大攻堅戰(zhàn)和“六穩(wěn)”工作，服務(wù)確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)當好先行。他還強調(diào)，推進全年各項工作落實要牢固樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進。國家鐵路局要重點抓好貫徹落實黨中央重大決策和國家戰(zhàn)略部署，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，加強鐵路運輸安全監(jiān)管，加強運輸服務(wù)質(zhì)量與市場監(jiān)督，加強鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強政府間鐵路交流合作，以黨建統(tǒng)領(lǐng)推進各項履職工作落實等9個方面的工作，努力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強國，為服務(wù)確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的更大貢獻。文字編輯/歐陽瓊
圖文校對/盧 慧
責(zé)任編輯/李欣桐
