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發布日期：2020-01-01 23:34:52 點擊量：1 標簽：政策法規
12月30日，全國林業和草原工作會議在北京召開——
會議指出，當前和今后一個時期，推進林草治理體系和治理能力現代化，要著力完善和發展13個方面的制度。
一是國土綠化制度。充分發揮全民綠化的制度優勢，堅持數量和質量并重、質量優先，走科學、生態、節儉的綠化發展之路。按照山水林田湖草系統治理的要求，堅持森林分類經營，完善森林經營制度體系，加強林草種質資源保護利用，創新全民義務植樹盡責形式，建立城鄉綠化美化一體化制度。二是森林資源保護制度。堅持用嚴格的制度、高效的手段保護發展森林和野生動植物資源。三是國有林管理制度。深化國有林區林場改革，建立健全保護生態和改善民生雙贏的國有林管理體制機制。四是集體林權制度。保持集體林地承包關系長久穩定，健全集體林地“三權”分置運行機制，放活集體林地經營權，鼓勵各種社會主體參與林權流轉，積極培育新型經營主體，促進集體林地適度規模經營。五是草原保護修復制度。強化草原改革頂層設計，建立健全草原保護修復制度，健全草原產權制度，完善草原承包經營制度，完善草原資源用途管制制度，落實基本草原保護制度，嚴格落實禁牧和草畜平衡制度，促進草原資源可持續利用。六是濕地保護修復制度。認真落實《濕地保護修復制度方案》，加快建立系統完整的濕地保護修復制度。實施濕地保護修復工程，完善濕地分級管理體系及相關管理辦法，加強各級濕地保護管理機構能力建設。七是荒漠化綜合治理制度。認真落實《沙化土地封禁保護修復制度方案》，加快防沙治沙步伐。健全沙地用途管制和沙區植被保護制度，加強抗旱節水技術研究和應用，完善省級政府防沙治沙目標責任考核獎懲制度。八是自然保護地保護管理制度。全面落實《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，對各類自然保護地進行統一管理、全面保護、系統治理。九是國家公園保護制度。堅持國家公園統一設立、規劃和評估，推動建立統一規范高效的管理體制，實行中央政府直接管理或委托省級政府管理，組建統一管理機構，明確國家公園管理機構與地方政府相關職能部門的權責。十是資源利用監管制度。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持集約節約、合理高效利用林草資源。完善森林采伐限額、林木采伐許可證制度，實行國有森林、草原資源資產有償使用。完善野生動物特許獵捕證、狩獵證和野生植物采集證管理制度。鼓勵利用非木質林草資源，大力發展綠色富民產業。十一是林草法治保障制度。按照統籌山水林田湖草系統治理的要求，推動林草領域立法由注重保護管理單一自然資源向注重保護管理整個自然生態系統轉變。堅持立改廢并舉，加強自然保護地、國家公園、濕地、天然林保護等重要領域立法。建立全面覆蓋自然生態系統、野生動植物保護和自然保護地的林草法律法規體系。十二是林草支持政策制度。建立以林草發展戰略規劃為統領、以專項規劃為支撐的林草規劃體系，構建反映林草事業高質量發展的統計指標體系。創新投融資體制機制，充分發揮財政資金引導作用，吸引社會資本投入林草事業。完善森林生態效益補償制度。不斷完善林草國際合作制度。十三是科技和人才支撐制度。加強林草科技創新體系建設，完善創新激勵機制和政策制度，推進創新平臺建設，優化運行機制。加強林草干部和人才隊伍建設。局黨組書記、局長劉振芳作題為《貫徹落實新發展理念 推動鐵路高質量發展 為全面建成小康社會努力奮斗》的工作報告。劉振芳指出，2020年是全面建成小康社會決勝之年，是“十三五”規劃收官之年，是加快建設交通強國的緊要之年。立足鐵路行業定位和行政履職職責，國家鐵路局工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，奮發有為，履職擔當，深入實施“三年行動計劃”，推動高質量發展，牢牢守住鐵路安全發展底線，推進治理體系和治理能力現代化，加快建設交通強國，深入推進綜合交通一體化融合發展，服務打贏三大攻堅戰和“六穩”工作，服務確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為社會主義現代化強國建設當好先行。他還強調，推進全年各項工作落實要牢固樹立求真務實的工作作風，堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌兼顧、突出重點、全面推進。國家鐵路局要重點抓好貫徹落實黨中央重大決策和國家戰略部署，推動鐵路高質量發展，加強鐵路運輸安全監管，加強運輸服務質量與市場監督，加強鐵路工程質量安全監管，加強鐵路設備質量安全監管，推動治理體系和治理能力現代化，加強政府間鐵路交流合作，以黨建統領推進各項履職工作落實等9個方面的工作，努力推動鐵路高質量發展，加快建設交通強國，為服務確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新的更大貢獻。
