這31件規范性文件已廢止或失效
發布日期：2020-04-02 03:28:24 點擊量：1 標簽：政策法規
3月24日，自然資源部發布《自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》，廢止和宣布失效規范性文件31件。這是自然資源部組建后第二次對規范性文件進行全面清理。 《中國自然資源報》記者了解到，這次清理是為了貫徹落實新《土地管理法》和國務院頒布實施的《優化營商環境條例》等法律、行政法規，及時廢止與新的法律、行政法規不一致的政策規定，避免與上位法相抵觸，保障新法的貫徹實施。清理工作堅持與時俱進，應改必改的原則，嚴格對照清理標準，對自然資源部現行有效的364件規范性文件再次進行了全面清理。據介紹，此次清理工作充分體現了自然資源部對貫徹落實黨中央決策部署和法治工作的高度重視，重點落實了新修改的《土地管理法》。2020年1月1日，新修改的《土地管理法》實施，以區片綜合地價取代了原來的年產值倍數法的補償方式，在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上，增加了農村村民住宅補償費用和被征地農民社會保障費用的規定。同時，針對建設用地審批層級高、時限長、程序復雜等問題，對中央和地方的土地審批權限進行了調整。為保障上述有關規定的順利實施，此次清理廢止了《國土資源部關于切實做好征地統一年產值標準和區片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發〔2008〕135號）、《關于調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知》（國土資發〔2006〕320號）等一批與新修改的《土地管理法》有關規定不一致的規范性文件。清理工作的另一重點，是落實深化“放管服”改革優化營商環境有關要求。根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發〔2017〕46號）和《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發〔2019〕6號），自然資源部已取消了“地質勘查資質審批”“海域使用論證資質認定”等行政審批事項。為此，此次清理廢止了《關于印發〈海域使用論證資質管理規定〉的通知》（國海發〔2004〕21號）等一批與深化“放管服”改革優化營商環境有關要求不一致的規范性文件。此次清理還落實了建立國土空間規劃體系的有關要求。《中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》對分級分類建立國土空間規劃作出明確規定。為此，此次清理廢止了《國土資源部關于有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見》（國土資規〔2017〕2號）、《關于印發〈省級海島保護規劃編制管理辦法〉的通知》（國海發〔2010〕25號）等與建立國土空間規劃體系有關要求不一致的規范性文件。為嚴格規范性文件管理，《自然資源規范性文件管理規定》（自然資源部令第2號）建立了規范性文件有效期制度和動態清理機制，進一步強化規范性文件的時效性和針對性。按照這一要求，此次清理廢止了《國土資源部辦公廳關于開展重點保護古生物化石登記工作的通知》（國土資廳發〔2014〕18號）等一批有效期屆滿、階段性工作已完成和與管理實踐不符的規范性文件。下一步，自然資源部將根據黨中央、國務院決策部署，結合法律、行政法規制定和修改情況，持續推進自然資源管理規范性文件清理工作，切實為自然資源管理改革創新提供法治保障。自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告為貫徹實施新修改的《中華人民共和國土地管理法》，加快推進自然資源管理改革，自然資源部開展了規范性文件集中清理工作。現將自然資源部第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄予以公布。自然資源部第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄序號文件名稱文號備注1國土資源部關于有序開展村土地利用規劃編制工作的指導意見2國土資源部關于做好礦業權價款評估備案核準取消后有關工作的通知3國土資源部 農業部關于全面劃定永久基本農田實行特殊保護的通知國土資源部、農業部聯合發布4 國土資源部辦公廳 農業部辦公廳關于切實做好106個重點城市周邊永久基本農田劃定工作有關事項的通知國土資源部、農業部聯合發布5 國土資源部 農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知國土資源部、農業部聯合發布6國土資源部辦公廳關于開展重點保護古生物化石登記工作的通知7國土資源部辦公廳關于進一步做好市縣征地信息公開工作有關問題的通知9國土資源部關于開展國有建設用地使用權網上交易試點工作的意見10國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知11國土資源部關于進一步加強地質勘查行業服務與管理的若干意見13國土資源部辦公廳關于印發《國土資源行政復議法律文書示范文本》的通知14國土資源部關于切實做好征地統一年產值標準和區片綜合地價公布實施工作的通知15關于調整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知16關于印發《關于制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作有關問題的意見》的通知17關于開展制訂征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知19關于印發《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》的通知20關于印發《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的通知21國家海洋局關于組織開展市縣級海洋功能區劃編制工作的通知22關于印發《省級海島保護規劃編制管理辦法》的通知25關于印發國家測繪應急保障工作流程（Ⅰ級）的通知26國家測繪局關于進一步做好應急測繪保障服務工作的通知31關于測繪主管部門在商品房面積管理工作中職能分工的通知
