聚焦今年地災防治重點 加強防災減災能力建設
發布日期：2020-04-14 02:03:44 點擊量：1 標簽：政策法規
近日，自然資源部印發《關于做好2020年地質災害防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），對2020年地災防治工作作出部署要求。
《通知》強調，各級自然資源主管部門要高度重視，嚴格落實地災防治政治責任。各地要全面貫徹黨中央決策部署，本著對人民高度負責的精神，充分認識地災防治工作的極端重要性，進一步強化地方各級黨委政府的主體責任，進一步明確相關部門防治職責、任務。各級自然資源主管部門要在黨委政府統一領導下，切實履行好“全力防、配合救”的重要職責，抓住重點落實各項措施，加強與有關部門的協調聯動，盡最大努力將風險化解在萌芽狀態，切實保護好人民生命財產安全。要全面總結“十三五”地災防治工作，認真謀劃“十四五”地災防治工作。“十四五”工作謀劃要聚焦提升防災減災能力，針對防治工作中突出問題，以全面提升防災減災救災能力為總目標，對各項工作和具體任務作出全面部署安排。
《通知》要求，要聚焦2020年地災防治重點任務，加強防災減災能力建設。一是尊重自然防災。在國土空間規劃編制中，通過開展資源環境承載能力和國土空間適宜性評價，識別地災風險區，科學安排國土空間開發保護格局，引導各項選址盡量避讓地災風險較高地區。要依據國土空間規劃，嚴格實施用途管制，將地災隱患排查和風險區劃結果作為基礎依據，對于確需在地災風險較高地區進行的工程活動，要強化地災危險性評估制度，提前采取避讓或綜合治理措施。二是多措并舉減災。以隱患識別和風險評價為重點，以實施地災風險管控、減輕災害風險為目標，充分利用先進適用技術手段和高精度定位服務網、數字高程模型等地理信息資源，全面開展地災隱患早期識別與1∶5萬調查和風險評價，對重點地區開展1∶1萬精細化調查，查明風險底數。大力開展普適型監測預警裝備試點，及時啟動專業隊伍駐守制度，全面開展專業巡查排查等，提升地災預測預報水平。提高重點部位設防標準，根據輕重緩急，集中必要財力實施工程治理，特別是要加大力度開展人口聚集區、深度貧困地區的工程治理與避險移民搬遷，全面完成“十三五”規劃要求的搬遷避險任務。三是全力配合救災。加強救災技術支撐隊伍建設，全力配合應急主管部門做好突發地災應急工作。四是組織協調相關部門，加強人為活動監管，全面開展地災排查與評估，在及時解決已有地災問題的同時，將防災減災需求充分納入基礎設施建設成本，從源頭上避免人類活動引發新的地災。五是進一步強化組織管理，確保地災防治項目取得實效。《通知》強調，全力做好重點地區和重點時段地災防治工作。據預測，2020年地災總體趨勢較2019年有所加重，特別是西南地區中南部和東北部、中南地區的西部和東部局部、華東地區的南部、西北地區的東南部和西北部局部，在汛期或受較強地震影響期間地災將呈高發態勢。上述地區各級自然資源主管部門要將地災防治作為年度重點工作，提前謀劃，精心組織，加強趨勢預測和監測預警，合理調配力量，全力做好地災防治工作。自然資源部辦公廳關于開展2020年地質災害防治資質單位監督檢查工作的通知自然資辦為規范地質災害防治活動，提升工作質量，根據《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》（國發〔2019〕18號）及地質災害防治有關管理規定，我部決定組織開展2020年全國地質災害防治資質單位“雙隨機一公開”監督檢查工作。現將有關事項通知如下：（一）部省聯動，協調推進。各省（區、市）要按照自然資源部的統一部署，細化工作方案，及時溝通，將監督檢查工作落到實處。（二）屬地為主，重點跟進。甲、乙、丙三級地質災害防治資質單位的監督檢查由所屬省（區、市）自然資源主管部門具體在遵守當前抗疫規定前提下組織實施，其中，承擔財政資金項目及存在不良信用記錄的單位是檢查重點。（三）嚴格監管，公開透明。按照要求公開檢查人員、被檢查單位和檢查結果，接受社會監督，在地質災害防治活動中營造重諾守信的行業氛圍。各省（區、市）自然資源主管部門建立監督檢查人員名錄庫，從中隨機選派不少于3位監督檢查人員組成檢查組。監督檢查人員名錄庫由相關的行政管理人員、具有行政執法資格或受行政委托實施監管業務的工作人員，以及有關專家組成。資質單位多的省份，可分組開展檢查。各省（區、市）自然資源主管部門應從轄區范圍內的甲、乙、丙三級地質災害防治資質單位名錄庫中，隨機抽取確定檢查對象；抽取比例原則上每級別資質單位不低于其總數的5%；對于資質相關事項存在投訴舉報或不良信用記錄的單位，應直接列入檢查對象。（一）資質條件匹配情況，即現有條件是否滿足其資質類別和等級；（三）地質災害防治工程質量情況，近兩年完工項目情況及正在開展項目進展，每單位實地核查不少于2個項目；檢查過程中，檢查人員要如實填寫地質災害防治資質監督檢查記錄表（詳見附件）。各省（區、市）自然資源主管部門應在2020年10月1日前完成監督檢查，并將檢查結果及處理情況及時報部。根據上報情況，部將在部門戶網站公布全國檢查情況，各省（區、市）自然資源主管部門在其門戶網站公布轄區內檢查情況。部將對部分省（區、市）監督檢查工作實施情況進行抽查。（一）各省（區、市）自然資源主管部門要在嚴格遵守防疫工作要求的前提下，精心部署，創新工作方式，保障監督檢查工作的順利完成。（二）各省（區、市）自然資源主管部門應指定1名聯絡員，做好溝通銜接。（三）現場檢查要嚴格遵守相關規定，輕車簡從，不得影響正常生產作業，不得提出與監督檢查工作無關的要求。聲明：對轉載、觀點、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞信息，版權歸原作者，如遇侵權，我們將及時刪除，謝謝。
