省自然資源廳與省人民檢察院聯合發文強化協作推進自然資源領域行政公益訴訟
發布日期：2020-06-19 02:56:37 點擊量：1 標簽：政策法規
近日，湖南省自然資源廳與湖南省人民檢察院聯合印發《關于以檢察公益訴訟推進自然資源領域國家治理體系和治理能力現代化建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求全省各級自然資源主管部門與同級檢察機關加強協作，推進檢察公益訴訟工作，促進自然資源領域國家治理體系和治理能力現代化建設。
《意見》強調，要充分認識檢察公益訴訟制度對自然資源主管部門的外部監督意義。檢察機關通過行政公益訴訟督促自然資源主管部門依法全面履行職責，及時糾正違法行為，通過民事公益訴訟追究破壞自然資源違法行為人的生態環境損害賠償責任，落實“誰破壞誰擔責”生態保護基本原則，是協同之訴、監督之訴，有利于促進全省各級自然資源主管部門依法行政、規范執法，有利于強化對自然資源管理的外部監督，有利于降低廉政風險，避免一些苗頭性問題演變為行政違法甚至刑事犯罪，重塑行政機關外部執法環境，共同保護自然資源和推進生態文明建設。《意見》指出，要準確把握自然資源領域行政公益訴訟的工作重點。2020年重點以耕地保護和生態文明建設為核心，改革重審批輕監管的管理模式，按照土地全生命周期管理要求，加大對土地批而未供、閑置、違法用地特別是違法占用耕地等違法行為的監管。對耕地保護、綠色礦業發展等自然資源領域內群眾反映強烈的突出問題，全省各級檢察機關將有計劃組織開展專項行動。《意見》強調，全省各級自然資源主管部門應當與同級檢察機關共同探索建立自然資源領域行政公益訴訟磋商機制，將磋商機制貫穿于行政公益訴訟案件立案后至終結前全過程。要暢通自然資源領域檢察公益訴訟協作配合機制。一是建立案件線索移送制度。雙方要建立自然資源監督管理信息共享機制，每雙月末將行政執法、勘驗檢查、衛星遙感等手段發現的違法信息及其他公益訴訟案件線索通報同級檢察機關。二是建立檢察公益訴訟情況反饋制度。省自然資源廳與省人民檢察院每半年相互反饋一次檢察公益訴訟工作開展情況。三是建立聯席會議機制。雙方可以定期或不定期召開聯席會議，共同研討自然資源領域涉及公益訴訟工作中存在的具體問題。四是聯合組織開展專項行動。就公益訴訟涉及自然資源領域的重點工作，自然資源主管部門應當主動與同級檢察機關聯系，有重點地組織開展聯合專項行動或聯合掛牌督辦等。五是建立人員交流培訓制度。雙方舉辦相關業務培訓時，可以邀請互派人員講座和參加培訓。檢察機關辦理公益訴訟案件要求自然資源主管部門就專業事項出具意見時，自然資源主管部門應當予以支持配合。條件成熟的市縣，人民檢察院和自然資源主管部門可以互派重點崗位骨干掛職或跟班，進行短期學習交流。六是建立日常聯絡聯動機制。檢察機關由負責公益訴訟業務的部門、自然資源主管部門由法規處（科、股）負責建立公益訴訟日常聯絡，負責信息的傳遞、情況通報及相關會議的召集等工作。《意見》還提出，通過聯合發布公益訴訟典型案例、召開新聞發布會發布公益訴訟年度分析報告或白皮書等方式，加大對公益訴訟制度及成效的宣傳，引導社會公眾參與自然資源生態環境保護，促進共建共治共享，營造良好的檢察公益訴訟氛圍。聲明：對轉載、觀點、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞信息，版權歸原作者，如遇侵權，我們將及時刪除，謝謝。
