湖南九部門(mén)：防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn) 尾礦庫(kù)數(shù)量只減不增 嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”
發(fā)布日期：2020-09-18 01:52:06 點(diǎn)擊量：1 標(biāo)簽：政策法規(guī)
為著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，省應(yīng)急管理廳近日會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，部署防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。《方案》從健全完善并進(jìn)一步落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控尾礦庫(kù)數(shù)量，提升綜合治理和綜合利用效能，推進(jìn)建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)等方面細(xì)化了具體工作措施，并由省應(yīng)急管理廳等9部門(mén)按照職責(zé)進(jìn)行分工指導(dǎo)，由各市級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，部門(mén)與政府形成合力，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作扎實(shí)開(kāi)展。《方案》要求嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù)，嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)3公里、湘資沅澧四水岸線(xiàn)和洞庭湖岸線(xiàn)1公里、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù)，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。同時(shí)，尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。《方案》要求強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”每年要進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；到2022年6月底前，所有尾礦庫(kù)企業(yè)建立完善在線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并確保有效運(yùn)行，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通；尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力；國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備，提高專(zhuān)業(yè)救援能力。《方案》要求加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理，推進(jìn)尾礦資源綜合利用。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)，以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù)，從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。從2020年起，湖南在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，全省尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”，各地依照2020年公示的尾礦庫(kù)名單和數(shù)量，實(shí)行總量控制。到2022年底，尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí)；完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí)；尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成；尾礦庫(kù)本質(zhì)安全明顯提升；堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。湖南省安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)市州人民政府和省直部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核的內(nèi)容，市州人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府和市直部門(mén)安全生產(chǎn)工作考核的內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，按期完成，對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。聲明：對(duì)轉(zhuǎn)載、觀點(diǎn)、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞信息，版權(quán)歸原作者，如遇侵權(quán)，我們將及時(shí)刪除，謝謝。
