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民法典施行后,礦業權人必須關注這些法律情勢變化!

發布日期:2021-01-11 02:43:01   點擊量:1   標簽:政策法規

為切實推動民法典實施,更好保障人民權益,最高人民法院12月30日發布了與民法典配套的第一批7件司法解釋,與民法典同步施行,并在2020年12月30日舉行的新聞發布會公開發布。民法典頒布以來,最高法對591件現行司法解釋及相關規范性文件進行全面清理。其中與民法典規定一致的共364件,未作修改、繼續適用;對標民法典,需要對名稱和部分條款進行修改的共111件,經修改頒布后自明年1月1日起施行;決定廢止的共116件,自明年1月1日起失效。其中有如下幾個與礦業權運營最為密切相關的司法解釋,務必引起業界的高度關注。
 
一,法釋〔2020〕17號司法解釋中涉及《最高人民法院關于審理礦業權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》修改部分

1.將引言修改為:
“為正確審理礦業權糾紛案件,依法保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規的規定,結合審判實踐,制定本解釋。”
2.將第二條修改為:
“縣級以上人民政府自然資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業權出讓合同,除法律、行政法規另有規定的情形外,當事人請求確認自依法成立之日起生效的,人民法院應予支持。”
3.將第四條修改為:
“出讓人未按照出讓合同的約定移交勘查作業區或者礦區、頒發礦產資源勘查許可證或者采礦許可證,受讓人請求解除出讓合同的,人民法院應予支持。
  受讓人勘查開采礦產資源未達到自然資源主管部門批準的礦山地質環境保護與土地復墾方案要求,在自然資源主管部門規定的期限內拒不改正,或者因違反法律法規被吊銷礦產資源勘查許可證、采礦許可證,或者未按照出讓合同的約定支付礦業權出讓價款,出讓人解除出讓合同的,人民法院應予支持。
4.將第六條修改為:
“礦業權轉讓合同自依法成立之日起具有法律約束力。礦業權轉讓申請未經自然資源主管部門批準,受讓人請求轉讓人辦理礦業權變更登記手續的,人民法院不予支持。
  當事人僅以礦業權轉讓申請未經自然資源主管部門批準為由請求確認轉讓合同無效的,人民法院不予支持。
5.將第九條修改為:
“礦業權轉讓合同約定受讓人支付全部或者部分轉讓款后辦理報批手續,轉讓人在辦理報批手續前請求受讓人先履行付款義務的,人民法院應予支持,但受讓人有確切證據證明存在轉讓人將同一礦業權轉讓給第三人、礦業權人將被兼并重組等符合民法典第五百二十七條規定情形的除外。”
6.將第十條修改為:
“自然資源主管部門不予批準礦業權轉讓申請致使礦業權轉讓合同被解除,受讓人請求返還已付轉讓款及利息,采礦權人請求受讓人返還獲得的礦產品及收益,或者探礦權人請求受讓人返還勘查資料和勘查中回收的礦產品及收益的,人民法院應予支持,但受讓人可請求扣除相關的成本費用。
  當事人一方對礦業權轉讓申請未獲批準有過錯的,應賠償對方因此受到的損失;雙方均有過錯的,應當各自承擔相應的責任。
7.將第十一條修改為:
“礦業權轉讓合同依法成立后、自然資源主管部門批準前,礦業權人又將礦業權轉讓給第三人并經自然資源主管部門批準、登記,受讓人請求解除轉讓合同、返還已付轉讓款及利息,并由礦業權人承擔違約責任的,人民法院應予支持。”
8.將第十五條修改為:
“當事人請求確認礦業權之抵押權自依法登記時設立的,人民法院應予支持。
  頒發礦產資源勘查許可證或者采礦許可證的自然資源主管部門根據相關規定辦理的礦業權抵押備案手續,視為前款規定的登記。
9.將第十九條修改為:
“因越界勘查開采礦產資源引發的侵權責任糾紛,涉及自然資源主管部門批準的勘查開采范圍重復或者界限不清的,人民法院應告知當事人先向自然資源主管部門申請解決。”
10.將第二十一條修改為:
“勘查開采礦產資源造成環境污染,或者導致地質災害、植被毀損等生態破壞,國家規定的機關或者法律規定的組織提起環境公益訴訟的,人民法院應依法予以受理。
  國家規定的機關或者法律規定的組織為保護國家利益、環境公共利益提起訴訟的,不影響因同一勘查開采行為受到人身、財產損害的自然人、法人和非法人組織依據民事訴訟法第一百一十九條的規定提起訴訟。
 
    
二、法釋〔2020〕18號司法解釋中涉及公司法司法解釋的修改部分:
(一)修改《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》
1.將第二條修改為:
“股東提起解散公司訴訟,同時又申請人民法院對公司進行清算的,人民法院對其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告,在人民法院判決解散公司后,依據民法典第七十條、公司法第一百八十三條和本規定第七條的規定,自行組織清算或者另行申請人民法院對公司進行清算。”
2.將第七條修改為:
“公司應當依照民法典第七十條、公司法第一百八十三條的規定,在解散事由出現之日起十五日內成立清算組,開始自行清算。
  有下列情形之一,債權人、公司股東、董事或其他利害關系人申請人民法院指定清算組進行清算的,人民法院應予受理:
  (一)公司解散逾期不成立清算組進行清算的;
  (二)雖然成立清算組但故意拖延清算的;
  (三)違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益的。
3.將第九條修改為:
“人民法院指定的清算組成員有下列情形之一的,人民法院可以根據債權人、公司股東、董事或其他利害關系人的申請,或者依職權更換清算組成員:
  (一)有違反法律或者行政法規的行為;
  (二)喪失執業能力或者民事行為能力;
  (三)有嚴重損害公司或者債權人利益的行為。
4.將第十五條修改為:
“公司自行清算的,清算方案應當報股東會或者股東大會決議確認;人民法院組織清算的,清算方案應當報人民法院確認。未經確認的清算方案,清算組不得執行。
  執行未經確認的清算方案給公司或者債權人造成損失,公司、股東、董事、公司其他利害關系人或者債權人主張清算組成員承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。
5.將第二十一條修改為:
“按照本規定第十八條和第二十條第一款的規定應當承擔責任的有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人為二人以上的,其中一人或者數人依法承擔民事責任后,主張其他人員按照過錯大小分擔責任的,人民法院應依法予以支持。”
(二)修改《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(三)》
1.將第二條修改為:
“發起人為設立公司以自己名義對外簽訂合同,合同相對人請求該發起人承擔合同責任的,人民法院應予支持;公司成立后合同相對人請求公司承擔合同責任的,人民法院應予支持。”
2.將第七條修改為:
“出資人以不享有處分權的財產出資,當事人之間對于出資行為效力產生爭議的,人民法院可以參照民法典第三百一十一條的規定予以認定。
  以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資后取得股權的,對違法犯罪行為予以追究、處罰時,應當采取拍賣或者變賣的方式處置其股權。
3.將第二十四條修改為:
“有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同,約定由實際出資人出資并享有投資權益,以名義出資人為名義股東,實際出資人與名義股東對該合同效力發生爭議的,如無法律規定的無效情形,人民法院應當認定該合同有效。
  前款規定的實際出資人與名義股東因投資權益的歸屬發生爭議,實際出資人以其實際履行了出資義務為由向名義股東主張權利的,人民法院應予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機關登記為由否認實際出資人權利的,人民法院不予支持。
  實際出資人未經公司其他股東半數以上同意,請求公司變更股東、簽發出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機關登記的,人民法院不予支持。
4.將第二十五條修改為:
“名義股東將登記于其名下的股權轉讓、質押或者以其他方式處分,實際出資人以其對于股權享有實際權利為由,請求認定處分股權行為無效的,人民法院可以參照民法典第三百一十一條的規定處理。
  名義股東處分股權造成實際出資人損失,實際出資人請求名義股東承擔賠償責任的,人民法院應予支持。
5.將第二十七條修改為:
“股權轉讓后尚未向公司登記機關辦理變更登記,原股東將仍登記于其名下的股權轉讓、質押或者以其他方式處分,受讓股東以其對于股權享有實際權利為由,請求認定處分股權行為無效的,人民法院可以參照民法典第三百一十一條的規定處理。
  原股東處分股權造成受讓股東損失,受讓股東請求原股東承擔賠償責任、對于未及時辦理變更登記有過錯的董事、高級管理人員或者實際控制人承擔相應責任的,人民法院應予支持;受讓股東對于未及時辦理變更登記也有過錯的,可以適當減輕上述董事、高級管理人員或者實際控制人的責任。
(三)修改《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(四)》
1.將第二條修改為:
“依據民法典第八十五條、公司法第二十二條第二款請求撤銷股東會或者股東大會、董事會決議的原告,應當在起訴時具有公司股東資格。”
2.將第四條修改為:
“股東請求撤銷股東會或者股東大會、董事會決議,符合民法典第八十五條、公司法第二十二條第二款規定的,人民法院應當予以支持,但會議召集程序或者表決方式僅有輕微瑕疵,且對決議未產生實質影響的,人民法院不予支持。”
 
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