砂石礦山進入全民監管時代——舉報最高獎勵30萬元！
近日，國家礦山安全監察局印發《礦山安全生產舉報獎勵實施細則（試行）》，文件指出，鼓勵對礦山重大隱患和安全生產違法行為的舉報獎勵。文件明確：
任何單位、組織和個人（以下統稱舉報人）有權向縣級以上地方人民政府負有礦山安全生產監管職責的部門或者各級礦山安全監察機構（以下統稱礦山安全監管監察部門）舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為。
舉報人可以實名舉報，也可以匿名舉報。查實礦山重大隱患和安全生產違法行為（瞞報、謊報生產安全事故除外）的獎勵。屬于一級舉報的，獎勵金額按照行政處罰金額的15％計算；屬于二級舉報的，獎勵金額按照行政處罰金額的12％計算。最低獎勵3000元，最高獎勵不超過30萬元。
該文件的發布，標志著——砂石礦山進入全民監管時代！
礦山安全生產舉報獎勵實施細則（試行）
第一條 為進一步加強對礦山安全生產工作的社會監督，鼓勵舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為，及時發現并消除礦山重大隱患，制止和懲處礦山違法行為，依據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產領域舉報獎勵辦法》等法律法規和文件要求，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于礦山重大隱患和安全生產違法行為的舉報獎勵。
第三條 任何單位、組織和個人（以下統稱舉報人）有權向縣級以上地方人民政府負有礦山安全生產監管職責的部門或者各級礦山安全監察機構（以下統稱礦山安全監管監察部門）舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為。
第四條 本實施細則規定的舉報獎勵工作由省級及以下礦山安全監管監察部門負責實施。
其他負有礦山安全生產監督管理職責的部門對礦山安全生產舉報獎勵另有規定的，依照其規定。
第五條 省級及以下礦山安全監管監察部門開展舉報獎勵工作，應當遵循“合法舉報、屬地管理、分級負責”、“誰受理、誰獎勵”和“誰舉報、獎勵誰”的原則。
第六條 舉報人可以實名舉報，也可以匿名舉報。實名舉報的，舉報人應同時提供真實姓名和真實有效的聯系方式；匿名舉報的，舉報人應同時提供通訊暢通的手機號碼。
第七條 匿名舉報的受理、核查和獎勵實行密碼約定、“三專聯鎖”管理。
（一）匿名舉報受理后，受理部門負責受理業務的內設機構指定1名在編工作人員為身份代碼保管員，由其與舉報人聯系，約定密碼作為舉報人身份代碼，并負責保管。
（二）匿名舉報查實后，受理部門負責核查業務的內設機構指定1名在編工作人員為領獎代碼保管員，由其與舉報人聯系，約定密碼作為舉報人領獎代碼，并負責保管。
（三）發放獎金前，受理部門負責獎金發放業務的內設機構指定1名在編工作人員為信息接收驗證員（獎金發放員），負責接收舉報人提供的信息（身份代碼、領獎代碼、銀行賬號），并分別與身份代碼保管員、領獎代碼保管員進行核對。
（四）獎金發放后，由身份代碼保管員和領獎代碼保管員分別聯系舉報人，確認獎金領取情況。
第八條 本實施細則所稱的礦山重大隱患是指《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）和《金屬非金屬礦山重大生產安全隱患判定標準（試行）》（安監總管一〔2017〕98號）認定的情形和行為。
第九條本實施細則所稱的礦山安全生產違法行為，主要包括以下情形和行為：
（一）未依法獲得礦山安全生產許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產、建設的。
（二）未依法取得批準或者驗收合格，擅自組織生產、建設的；違反礦山建設項目安全設施“三同時”規定的。
（三）停產整頓、整合技改、長期停產停建的礦山未按規定驗收合格，擅自恢復或者組織生產建設的。
（四）非煤礦山外包工程隊伍和管理不符合有關規定的。
（五）瞞報、謊報礦山生產安全事故，以及重大隱患隱瞞不報的。
（六）不按礦山安全監管監察部門下達的指令予以整改的。
（七）礦山主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格的。
（八）礦山特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的。
（九）承擔礦山安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件的。
（十）法律、行政法規、規章和礦山安全標準規定的其他礦山安全生產違法行為。
第十條 舉報人舉報的礦山重大隱患和安全生產違法行為，屬于礦山企業未上報、媒體未曝光、礦山安全監管監察部門沒有發現，或者礦山安全監管監察部門雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實的，給予舉報人獎勵。具有礦山安全監管監察職責的工作人員及其近親屬或者其授意他人舉報的不在獎勵之列。
第十一條 省級及以下礦山安全監管監察部門應當建立健全礦山重大隱患和安全生產違法行為舉報獎勵工作機制，向社會公開通信地址、郵政編碼、舉報電話、電子郵箱等舉報渠道。省級礦山安全監管部門會同省級礦山安全監察機構在轄區所有礦山露天工業廣場（人員出入主要路口）、井工礦山人員入井井口等醒目位置安設舉報信息標識牌，載明接報單位及聯系方式、匿名舉報方法、受獎勵的舉報內容、舉報獎勵等級劃分、獎勵標準和領獎方式。
第十二條 舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報礦山重大隱患和安全生產違法行為。舉報的線索應當包含被舉報的礦山名稱、違法事實、時間、地點、聯系方式和相關證據材料等；屬于瞞報、謊報生產安全事故的，應當載明瞞報、謊報生產安全事故的礦山名稱、事故發生時間、遇難人數、遇難者姓名、聯系方式等相關信息。
第十三條 舉報人舉報的事項應當客觀真實，并對其舉報內容的真實性負責，不得故意捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和企業；否則，一經查實，依法追究舉報人的法律責任。
第十四條 省級礦山安全監察機構負責受理和核查煤礦重大隱患的舉報。
地方各級礦山安全監管部門負責受理和核查煤礦重大隱患以外的舉報。其中，屬于礦山瞞報、謊報生產安全事故的，地方礦山安全監管部門受理后，應當及時向當地人民政府報告，提請當地人民政府按照有關規定組織核查。
礦山瞞報、謊報生產安全事故的核查結果應當及時公開，接受社會監督。
煤礦瞞報、謊報生產安全事故經核查屬實的，負責受理的地方礦山安全監管部門應當向省級礦山安全監察機構通報。
