亚洲综合无码一区二区三区-精品人妻少妇一区二区三区-午夜精品一区二区三区免费视频-国产亚洲精品精品精品

近年來，永州市道縣深入貫徹落實習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把礦產資源領域生態文明建設擺在突出位置，統籌開展砂石土礦整治、生態環境問題整改，縱深推進違法開采和礦山環境污染查處行為，走出一條具有道縣特色的綠色發展新路子。

高位推動，強化領導，壓實部門責任

道縣是湖南省“有色金屬之鄉”，已探明可開采的主要礦產有38種，其中金屬鋰、銣礦為湖南省獨有，錳、鐵、錫、鎢、鉛、鋅資源儲量豐富，石灰石遍布城鄉、儲量巨大。由于長期以來的過度、無序開采，形成了資源粗放利用、礦群矛盾突出、亂挖濫采行為屢禁不止，安全生產、生態環保形勢嚴峻的現狀。近年來，道縣成立了砂石土礦綜合整治工作領導小組，出臺了采石場綜合整治工作方案，全面開展綜合整治工作。通過職責分工，細化了自然資源、應急管理、林業、生態環境、公安、電力、水利等部門工作責任，明確了屬地管理原則，同時為了壓實責任，進一步明確鄉鎮（街道）政府切實履行綜合整治的第一責任人責任，發揮鄉鎮（街道）政府的監督、監管作用。

一企一策，分類處置，推進鐵腕整治

道縣以建設綠色礦山為契機，創新性地提出了“一企一班”“一企一策”“一企一節”的工作原則，對礦山企業存在的水土保持、非法占用林地、非法開采、非法占用耕地、生態修復、安全生產、環保等問題一體化推進整治。按照整改類、退出類、停產類三種情況分類施策，對不同類型礦山分別制定科學可行的整改措施。實行“一企一班”。充分發揮縣自然資源局牽頭作用和林業、應急、環保、水利、農業農村、公安、電力等相關職能作用，由縣自然資源局2位局領導掛帥，分成2個小組，對縣域32座礦山開展專項整治。實行“一企一策”。縣砂石土礦專項整治辦分別對全縣32座礦山開展全面摸底，根據各礦山的實際情況并充分征詢采礦權人的意見后，針對每個礦山的具體情況制定有針對性的整改方案，列出礦山企業基本信息清單，統計地質環境治理恢復保證金退還及基金繳存使用情況，掌握全縣在建與生產礦山的生態保護及修復現狀，向礦山企業宣傳履行礦山地質環境恢復治理法定義務。按照“誰破壞，誰治理”的原則落實礦山企業土地復墾與生態修復責任，并要求礦山企業足額存繳礦山地質環境治理恢復基金，由專人送達《限期編制礦山土地復墾及生態修復方案的通知》《限期繳納礦山地質環境治理恢復基金的通知》至礦山企業法人。截至目前，全縣已對27個礦山下達限期實施地質環境恢復治理通知書，充分壓實礦山企業生態恢復治理責任。實行“一企一節”。根據每個礦山的實際情況，明確整改期限，對存在問題較輕微的礦山可邊生產邊整改，存在問題較突出、社會矛盾尖銳、影響較大的礦山實行停產整改。

優化布局，改革創新，落實主體責任

道縣緊扣礦山生態環境目標任務，堅持依法依規、分類施策，確定了砂石土礦規模化、綠色化開發利用方向，完成了25個砂石土礦關閉注銷工作，組織地勘單位嚴格按湖南省政府下達的15個砂石土礦采礦權指標編制了道縣砂石土礦專項規劃，統籌設置11個建筑石料用灰巖礦和4個磚瓦用頁巖礦允許開采區，并確保大中型砂石土礦比例30%以上，保障區域經濟社會發展對資源的總體需求。

在砂石土礦整治中，道縣嚴格執法，保持礦山“打非治違”高壓態勢。今年，縣自然資源局完成了砂石土礦企業違法線索的排查，對7個采石場違法占地行為和3個采石場超深越界行為進行了立案查處，收取非法占地罰款31.62萬元，收繳超深越界罰沒款23.85萬元，共處罰款55.47萬元。縣環保部門對7個存在生態環境污染的砂石土礦予以立案查處，罰款26萬元，責令企業嚴格按要求完善環保設施并整改達標。縣林業部門對13個違法損毀林地的砂石土礦予以立案查處，其中刑事立案3起，抓獲犯罪嫌疑人4人；行政立案件10起，行政處罰10人，罰款32萬元，責令礦山企業植樹復綠面積21.5公頃（322.5畝），補種樹木40000余株，并管護到位，成活率達標。

在礦山生態修復中，道縣始終堅持因地制宜原則，按照廢棄礦山、持證礦山、關閉礦山三種類型分類治理，25個注銷關閉礦山采取自然恢復和人工修復相結合的方式進行礦區生態環境修復治理；12個持證生產礦山嚴格按照礦山生態保護修復年度驗收的程序及要求分年度進行生態修復與治理。對拒不履行生態修復法定義務的礦山企業，以書面函件形式責令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，則由縣自然資源局委托第三方專業資質單位編制《礦山土地復墾及生態修復方案》并評審備案，由縣政府組織公開招投標實施礦山生態修復治理。同時，縣自然資源局向法院提出公益民事訴訟，追究礦山企業民事責任，并將礦山企業列入礦業權人異常名錄或嚴重違法失信名單向社會公布，及時將礦山生態破壞情況、基金計提使用、礦山生態修復責任履行、礦山生態修復方案備案等信息納入企業信用信息共享平臺，作為違法失信的考核標準。這樣一來，在解決生態環境問題的同時，又推進了社會信用體系建設，有效拓寬了礦山生態修復治理的思路。