約30億噸砂石骨料需求來了！國家發改委：國家公路網規劃總規模約46.1萬公里！
7月12日，國家發展改革委會同交通運輸部印發的《國家公路網規劃》（以下簡稱《規劃》）正式對外公布。《規劃》指出，國家公路網規劃總規模約46.1萬公里，其中國家高速公路約16.2萬公里（含遠景展望線約0.8萬公里），普通國道約29.9萬公里。其中提出，到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現代化高質量國家公路網，形成多中心網絡化路網格局，實現國際省際互聯互通、城市群間多路連通、城市群城際便捷暢通、地級城市高速暢達、縣級節點全面覆蓋、沿邊沿海公路連續貫通。
在建設需求方面，《國家公路網規劃》稱截至2021年底，國家高速公路已建成12.4萬公里、在建約1萬公里、待建約2.8萬公里，分別占77%、6%和17%。此外，隨著交通量的增長，預計未來約有3萬公里繁忙路段需要擴容改造。普通國道目前一級公路約5.9萬公里、二級公路約15.6萬公里、三級公路約4.7萬公里、四級公路約2.2萬公里、等外及無路路段約1.5萬公里，二級及以上公路占比約為72%、三級和四級公路占比約為23%，等外及無路路段占比約為5%。預計未來約有11萬公里普通國道需要建設和改造。
據統計：每公里高速公路砂石骨料的用量為5.4萬噸~6萬噸，每公里國道公路也大量需要砂石骨料，國家高速公路加普通國道預計約有14萬公里需要建設、擴容和改造，據估算未來預計將為砂石骨料市場帶來約30億噸的骨料需求，為砂石行業的發展帶來新的動力。
《規劃》明確，到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現代化高質量國家公路網。展望到2050年，高水平建成世界一流國家公路網，與現代化高質量國家綜合立體交通網相匹配，與先進信息網絡相融合，與生態文明相協調，與總體國家安全觀相統一，與人民美好生活需要相適應，有力支撐全面建成現代化經濟體系和社會主義現代化強國。
《規劃》要求，要強化跨部門、跨區域、跨行業一體銜接協調，加強央地聯動和政策協同，協力推進規劃實施。加強與國土空間等相關規劃銜接，依法加快國家公路用地用海用林用草、環境影響評價、水土保持等報建手續辦理，為規劃項目實施提供政策和要素支持。改革創新投融資政策，進一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。落實各級政府在公路建設、運營、養護、管理中的事權和職責，提高公路養護質量和運營管理水平。
國家發展改革委對此召開專題新聞發布會。國家發改委新聞發言人孟瑋簡要介紹了《規劃》的總體情況。
▲國家高速公路網布局方案圖 據《國家公路網規劃》
據悉，2021年，黨中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出要加快建設交通強國；同年12月，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，對構建現代綜合交通運輸體系和“十四五”時期重點任務作了部署安排。面對新的形勢和要求，國家公路網的規劃與建設仍存在一定的差距。比如，主通道能力還存在不足、城市群都市圈區域網絡不夠完善、路網覆蓋深度不充分、路網韌性和安全應急保障能力還需提高、與其他運輸方式統籌融合銜接不強、資源節約集約利用和綠色智慧發展水平不高等。
在《規劃》的主要內容上，孟瑋介紹，《規劃》提出了國家公路網到2035年的布局方案，總規模約46.1萬公里。
在國家高速公路網方面，據介紹，明確了“維持總體穩定、實現有效連接、強化通道能力、提升路網效率”的總體思路。“維持總體穩定”是指保持原國家高速公路網絡布局和框架總體穩定，優化部分路線走向，避讓生態保護區域和環境敏感區域；“實現有效連接”是指補充連接城區人口10萬以上市縣、重要陸路邊境口岸；“強化通道能力”是指以國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架為重點，強化城市群及重點城市間的通道能力；“提升路網效率”是指補強城市群內部城際通道、臨邊快速通道，增設都市圈環線，增加提高路網效率和韌性的部分路線。國家高速公路網規劃總里程約16.2萬公里，由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及6條地區環線、12條都市圈環線、30條城市繞城環線、31條并行線、163條聯絡線組成，未來建設改造需求約5.8萬公里，其中含擴容改造約3萬公里。
在普通國道網方面，明確了“主體保留、局部優化，補充完善、增強韌性”的總體工作思路。“主體保留、局部優化”是指以既有普通國道網為主體，優化路線走向，強化順直連接、改善城市過境線路、避讓生態保護區域和環境敏感區域；“補充完善、增強韌性”是指補充連接縣級節點、陸路邊境口岸、重要景區和交通樞紐等，補強地市間通道、沿邊沿海公路及并行線，增加提高路網效率和韌性的部分路線。普通國道網規劃總里程約29.9萬公里，由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線，以及182條聯絡線組成，未來建設改造需求約11萬公里。
會上，交通運輸部綜合規劃司副司長王松波介紹，“十四五”時期，將有序推進對加強國際、區域、省際聯系具有重要作用的路線建設，優先打通主線和省際待貫通路段，實現“71118”國家高速公路主線基本貫通；此外，實施京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等國家高速公路主線擁堵路段擴容改造，提高主要公路通道的通行能力。普通國道方面，一是優先打通G219和G331等沿邊國道，實現等外及待貫通路段基本消除；二是穩步推進出疆入藏戰略骨干通道建設，提質改造川藏公路G318線；三是推進城市群地區擁堵路段和城鎮過境路段改造；四是繼續推進低等級路段升級改造，到“十四五”末，實現東中部地區普通國道基本達到二級及以上標準，西部地區普通國道二級及以上公路比重達70%。
會上，國家發展改革委基礎設施發展司副司長周小棋還介紹說，改革開放以來，我國先后出臺了四個國家級的干線公路規劃，上一個是2013版規劃。本次《規劃》與2013版規劃相比，規劃總規模增加了約6萬公里。其中國家高速公路凈增里程約2.6萬公里，7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線的主骨架沒有變，主要是增設了12條都市圈環線、11條并行線和58條聯絡線，調整了6條既有規劃路線走向；普通國道凈增里程約3.4萬公里，主要增設101條聯絡線，調整了41條既有規劃路線走向。新的規劃路網進一步加強了對城市群和都市圈發展的支撐，國家高速公路網整體覆蓋范圍從城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區的連接。
來源：中國砂石協會
