益陽：關閉277個砂石礦! 設置開采區(qū)共52個，建立16個綠色礦山
發(fā)布日期：2022-10-31 08:00:41 點擊量：1 標簽：行業(yè)新聞
根據(jù)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號要求，湖南省益陽市已完成第二輪中央環(huán)保督察反饋意見指出“礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重”整改工作，現(xiàn)將整改完成情況予以公示。
礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。湖南省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實‘邊開采、邊治理’要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權設置的前置條件還沒有充分考慮礦產(chǎn)成分。完成砂石土礦專項整治，將全市砂石土礦控制在63個以內(nèi)。推進全市砂石土礦專項規(guī)劃實施，砂石土礦采礦權面積原則上不低于0.1平方公里。加強露天采礦衛(wèi)星監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的違法采礦行為，督促查處到位。加強礦山生態(tài)保護修復，落實“邊開采邊治理”。（一）進一步淘法落后小礦。加快推進砂石土礦專項整治，2021年底前將砂石土礦采礦權總數(shù)控制在63個以內(nèi)。關閉退出的砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復關閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復任務的，需編制生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復責任主體和完成期限。（二）提升在產(chǎn)砂石土礦規(guī)模化開采水平。進一步完善砂石土礦專項規(guī)劃，面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85%以上。同時，督促砂石土礦山加快提升生產(chǎn)規(guī)模至30萬噸/年以上。（三）加大違法違規(guī)采礦打擊力度。結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍開采等違法采礦行為，涉嫌犯罪的移交司法機關。加強露天采礦衛(wèi)星監(jiān)測，督促各地及時核實并查處到位。發(fā)現(xiàn)非法侵占林地和超規(guī)模生產(chǎn)的，由各區(qū)縣(市)自然資源部門協(xié)調(diào)林業(yè)、應急等部門依法查處到位。（四）加快推進綠色礦山建設。嚴格落實《建設綠色礦山三年行動方案》，督促在產(chǎn)礦山于2022年底前建成綠色礦山；對新設采礦權，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經(jīng)驗收合格后方可組織生產(chǎn)。（五）落實有毒有害重金屬成分管理制度。按照省自然資源廳統(tǒng)一部署，要求礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中增加有毒有害重金屬分析內(nèi)容，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中明確有毒有害物質(zhì)的處理方式。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)。（六）落實“邊開采、邊治理”制度。生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務完成驗收不通過的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)。我市南縣、沅江市、大通湖區(qū)不存在礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，三個區(qū)縣（市）人民政府、管委會均出具了情況說明。我市涉及“礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重”問題整改銷號的縣市（區(qū)）主要是安化縣、桃江縣、赫山區(qū)、資陽區(qū)、益陽高新區(qū)，均已按照整改目標和整改措施要求整改到位，提供的資料較齊全、內(nèi)容較全面，并已按程序申請整改銷號。整改完成情況如下：（一）進一步淘汰落后小礦。完成了砂石土礦專項整治，全市原共有砂石土礦山299家，其中安化57家，桃江37家，赫山（含高新）79家，資陽30家，沅江27家，南縣（含大通湖）69家。截至目前，我市共關閉注銷277家，現(xiàn)有22家（達到省廳下達的砂石土礦總數(shù)控制目標63家）。關閉退出的砂石土礦做到了注銷到位、設施拆除到位、我市關閉砂石土礦的采礦許可證已全部注銷到位、開采設施拆除到位，關閉礦山生態(tài)修復工作作為重要指標納入真抓實干和污染防治攻堅戰(zhàn)工作考核，并納入月清“三地兩礦”事項進行調(diào)度。（二）提升在產(chǎn)砂石土礦規(guī)模化開采水平。截至目前，我市資陽區(qū)、沅江市、南縣（大通湖）、桃江縣、安化縣普通建筑材料用砂石土礦專項規(guī)劃均獲得省自然資源廳批復，為有效提高我市砂石土礦規(guī)模化開采水平提供了規(guī)劃指引。省自然資源廳批準我市設置砂石土礦開采區(qū)塊共52個，規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊為2個（桃江縣灰山港鎮(zhèn)劉家灣磚瓦用砂巖礦和安化縣東坪礦區(qū)永安采石場石灰?guī)r礦），占總數(shù)的96.2%，完成省定目標。2021年以來，我市擬新設砂石土礦礦山生產(chǎn)規(guī)模均控制在30萬噸以上，同時積極推動擬保留的砂石土礦加快提升生產(chǎn)規(guī)模至30萬噸以上。2020以來，市級發(fā)證評審通過的4個砂石土礦開發(fā)利用方案的生產(chǎn)規(guī)模均在30萬噸以上。（三）加大違法違規(guī)采礦打擊力度。近年來，我市結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”、打擊“洗洞”盜采金礦等礦產(chǎn)資源領域違法違規(guī)行為專項整治行動會同相關部門聯(lián)合督導檢查，嚴厲打擊整治無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍開采等違法采礦行為，結(jié)合礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，對145個礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展實地核查；對近3年來的涉礦線索或整改茶樹案件全面起底排查。2022年全市共立案查辦礦產(chǎn)資源違法案件14宗，發(fā)放行政處罰決定書12份，收繳罰沒款16.44萬元，移送公安部門7宗（其中直接移送線索4宗，立案后移送3宗）。（四）加快推進綠色礦山建設。嚴格落實《建設綠色礦山三年行動方案》，至2022年底，我市需完成19家綠色礦山建設任務。截至目前，已完成綠色礦山建設16家，其余3家均已編制綠色礦山建設方案，正在穩(wěn)步推進綠色礦山建設，年底前將完成建設任務并向省自然資源廳申請省級綠色礦山達標或入庫。堅決貫徹部、省兩級關于綠色礦山“回頭看”工作部署，對照湖南省綠色礦山“回頭看”整改清單高標準完成整改工作。我市綠色礦山“回頭看”整改工作將于今年10月底前全面完成。（五）落實有毒有害金屬成分管理制度。按照省自然資源廳統(tǒng)一部署，加強對礦產(chǎn)資源有毒有害重金屬檢測分析。從2021年開始，新設礦山、延續(xù)登記礦山，在礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中增加有毒有害重金屬分析內(nèi)容，對存在因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評估的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)。截至2022年9月，我市已對9家新設礦山和延續(xù)登記礦山進行了有毒有害重金屬成分采集分析檢測分析。（六）落實“邊開采，邊治理”制度。生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊恢復、邊治理”。開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務完成驗收不通過的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)。截至目前，我市已完成年度修復驗收的礦山13家，完成分期驗收的礦山7家，完成到期退出（關閉）的礦山2家，完成5家生產(chǎn)礦山的生態(tài)保護修復方案編制工作。公示期從2022年10月24日至10月28日，共5個工作日。按照時間節(jié)點要求，相關部門已完成與本職能相關的具體工作，以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式反饋。聯(lián)系電話：0737-4202176。聯(lián)系地址：益陽市龍洲南路299號。聲明：對轉(zhuǎn)載、觀點、圖頻保持中立，目的僅在于傳遞信息，版權歸原作者，如遇侵權，我們將及時刪除，謝謝。
